Projeto operação acolhida: um estudo sobre a integração de refugiados venezuelanos na cidade de Recife-PE

Abstract

En los últimos años miles de venezolanos salieron de su nación buscando escapar de la crisis social y económica que empezaba a asolar el país, con esto, muchos ingresaron a Brasil, especialmente por la frontera terrestre en el estado de Roraima, lo que terminó por colapsar los servicios públicos que no estaban preparados para tal demanda. En este lugar tampoco había oportunidades laborales para los migrantes que, sin recursos económicos, permanecían allí, pero sin perspectivas de mejora. En ese sentido, el gobierno federal creó e implementó la “operação acolhida”, proyecto de tamizaje, acogida e interiorización de migrantes, siendo la tercera directriz la encargada de llevarlos a diferentes ciudades de Brasil, para descargar el sistema público de Roraima y hacerlos posibilidad de residir y/o insertarse en mercados laborales de otras localidades. Una de las ciudades que, de manera voluntaria, hace parte de esta interiorización es Recife que, desde 2018 recibe venezolanos para integrarlos a la sociedad local. Por lo anterior, esta investigación tiene como objetivo abordar la situación del proyecto “operação acolhida” en la ciudad de Recife-PE, señalando las políticas públicas relacionadas con la interiorización de los refugiados venezolanos y, para eso, busca: identificar los conceptos que involucran a las personas migrantes internacionales, así como a los diferentes institutos que lo integran, contextualicen el flujo migratorio venezolano con la crisis socioeconómica que vive este Estado; identificar las políticas públicas implementadas por el gobierno brasileño para proteger a los refugiados venezolanos que ingresan a Brasil; y verificar y debatir sobre la “operação acolhida” y sus consecuencias en la ciudad de Recife-PE, analizando las políticas públicas implementadas por la administración pública y órganos de la sociedad civil para la recepción de migrantes. El marco teórico incluyó discusiones sobre los institutos migratorios de Derecho Internacional Público, la historia política y económica de Venezuela, la -tardía y controvertida- creación de la “operação acolhida” por parte del gobierno federal, además del planteamiento del proyecto en Recife. El estudio tiene carácter bibliográfico, ya que su revisión bibliográfica está compuesta básicamente por estudiosos clásicos del Derecho Internacional Público, además de contar con datos proporcionados por ACNUR, Ministerio de la Ciudadanía, Ayuntamiento de Recife y Cáritas Diocesana. Con base en los datos y discusiones presentados, se considera que la administración pública no creó políticas públicas específicas para la acogida efectiva de estas personas en Recife, no garantizándoles el acceso a los derechos fundamentales que, en ocasiones, sólo son accedidos por las instituciones de obras como Cáritas y la Universidad Católica de Pernambuco, instancias fundamentales en la promoción de la dignificación de los refugiados venezolanos.